2023年度开发区检察院工作报告

　　2023年，南通开发区检察院全面落实区党工委和上级检察院的决策部署和工作要求，全面协调充分履行法律监督职能，聚焦开发区“四主一最一中心”建设目标，筑牢政治忠诚、彰显检察担当、践行为民宗旨，以更高质量检察履职助力开发区经济社会高质量发展，实现案例培育、刑事抗诉、检察宣传、课题调研等多项突破。1起案件获最高检典型案例，3起案件获评省检察院典型案例，1篇案件办理工作经验被最高检公众号转发，1篇工作动态被江苏政法转发，4篇微信在江苏检察在线阅读量10万+。申报省级理论调研课题1项，服务营商环境等3篇工作经验在省级以上会议交流。获评全区2023年度“高质量发展综合考核优秀单位”“优化服务优秀单位”。

　　一、坚持政治引领，更高站位筑牢忠诚

　　深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，深刻领会“走在前、做示范”重大要求，以政治引领凝聚思想共识，确保检察工作正确方向。

　　坚持党的绝对领导。把坚持党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势，主持召开“第一议题”学习29次，组织领导班子开展政治忠诚剖析，认真执行重大事项请示报告制度，对民主生活会、干部任免等事项及时向上级请示报告。

　　扎实开展主题教育。认真落实上级机关具体安排，用主题教育生动实践推动检察履职上台阶、建新功。撰写《检察能动履职助推开发区法治化营商环境建设的研究》调研，检视并整改检察监督服务营商环境建设、融入区域社会治理有关问题，以高度的政治自觉精心谋划推进主题教育各项任务落实。

　　创优党建工作品牌。首次召开党建工作推进会，发布“检耀星湖”党建品牌，建成政治生活馆、一楼文化展厅，通过重温入党誓词、过集体政治生日、表彰优秀党员等活动释放党建品牌创建效能。结合检察机关党组织特色特点，与社区、行政机关开展党建共建，组织赴徐州淮海战役纪念馆、马庄村等地开展“遵循红色记忆 探寻绿色发展”主题党日活动6次。

　　二、强化责任担当，更实举措服务大局

　　在主动融入、深度融入上下功夫，推动更多“检察元素”融入“发展要素”。深入安惠生物、中天科技海缆、奥凯生物、综合保税区等重点企业、部门调研8次，以协同化、高质效检察履职服务开发区经济社会高质量发展，为“营商环境最高地”建设蓄势赋能。

　　加强知识产权保护。7月，在区党工委政法委的领导支持下，聚焦全区“四主一最一中心”建设，针对辖区企业对知识产权保护的迫切需求，建立了南通首家知识产权检察综合保护工作站，与区公安分局、市场监管局会签知识产权行刑衔接实施意见，以一体化跨区域联动做好属地知产保护后半篇文章。11月，被省工商联推荐，作为我省唯一检察机关代表在全国工商联民营企业法律维权工作观摩会作书面交流。

　　打造法治化营商环境。10月，在省市检察院和区党工委政法委的直接领导下，发起并召集全省17家开发园区检察机关召开全省首次功能区检察机关服务区域经济发展座谈会，会签《关于在服务区域经济高质量发展中加强协作配合的意见》。作为政法机关代表参加全区营商环境最高地建设新闻发布会。领导班子与政法委开展专题工作会谈，就加强检察履职、优化行刑双向衔接机制等推动联动协作。

　　三、践行为民宗旨，更加坚定人民立场

　　聚焦人民群众期盼，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，让司法既有力度又有温度。

　　打击电信网络诈骗。加大电信网络诈骗犯罪的打击力度，办理电诈及关联犯罪24件27人，开展反诈宣传16场次。依法从快办理一起涉案超3000万元的合同诈骗案，全力维护百姓钱袋子。对一起虚拟币网络传销案件引导追赃逾4000万元，检察官实地调查妥善解决期房追缴难题。

　　坚持行政检察“与民同行”。综合运用检察建议、释法说理、司法救助等手段，妥善办理一起耗时四年引发18起诉讼的工伤认定行政诉讼监督案件，被最高检官微转发。有效研判完善行政监管漏洞，办理的一起行政违法行为监督案获评省院行政违法行为监督典型案例。

　　履行信访工作责任制。努力提升群众信访满意度，切实做好两会、节假日期间群众信访工作，办理司法救助案件16件18人。检察长发挥办案示范作用，在一起普通接访中，高质效办理财产刑执行不当案，推动跨省异地开展协作监督，被《检察日报》、江苏检察在线“院领导办案”专栏采用。

　　法治宣传融入区域治理。不断扩大检察监督知晓度、覆盖面和影响力，创新法治教育工作模式，联合开展“小小法治宣讲员”评选活动，顺利通过全国维护青少年权益岗复核，3名干警获评省市两级“优秀法治副校长”。举办检察开放日13次，实现省市代表委员联络全覆盖。多元化、专业化开展公开听证23次，一起案件获评省院听证典型案例。

　　四、锐意改革创新，更优理念推动发展

　　以“高质效办好每一个案件”为引领，通过改革创新激发检察工作内生动力。

　　创设轻罪治理新途径。落实省检察院推进轻罪治理体系建设指导意见，深化“轻微刑事案件拟相对不起诉社会公益服务”机制，挂牌成立社会公益服务考察站，以第一名的评分获评全市第三届优秀志愿服务“金奖”项目。“莫文隋志愿者工作站开发区检察院分站”获评全市优秀志愿服务组织。

　　诉源治理服务区域治理现代化。以检察建议的“小切口”助推社会治理“大格局”。制发检察风险提醒函与第三方支付平台强化沟通，堵塞安全漏洞，保护数百万用户资金安全。以检察建议助力企业科学合理运营，向某合成材料公司制发检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。

　　公益诉讼守护美好生活。推动辖区出台噪声污染专项治理方案，运用“公开听证+专家论证”办案模式，妥善解决一起困扰居民4年之久的高架噪声扰民案，入选最高检公益诉讼检察厅典型案例。在全市率先针对医疗美容行业开展专项活动，办理的“督促整治药品零售企业违规网络销售处方药行政公益诉讼案”获评省院“六长出题”典型案例。

　　五、永葆廉洁本色，更严标准锻造铁军

　　将党风廉政建设作为全面锻造新时代检察铁军的重要载体和有力抓手，紧跟时代步伐、紧盯“关键少数”，全面营造崇德尚法、公正廉洁的良好氛围。印发《政治督察反馈意见整改落实工作方案》，抓实抓细政治督察反馈意见落实“后半篇文章”。坚持正确的选人用人导向，构建科学高效的检察管理体系，深化对“三类人员”绩效考评，倒逼司法办案专业化水平提升。建立梯队式培养机制，创设星湖智库、星湖法学社、星湖讲堂等系列载体，推动专业化建设，8名干警在各类业务技能竞赛中获得标兵、能手称号。构建“督察长+督察组员+督察专员”的督察模式，加强司法办案的重点岗位、关键环节的督察，常态化落实“三个规定”，工作经验被《新华日报》刊登。

　　下一步，开发区院将以“全面融入开发区建设和全市检察工作”为抓手，以刑事检察的融合提升为引导，以业务部门一体化履职推动“四大检察”融合发展为路径，全力落实“4428”发展战略，以建设长三角一流开发区检察院为目标，为全区建设长三角一流开发区贡献检察力量。