近日,贵州省龙里县检察院检察官又一次来到辖区谷脚镇某土地开发项目,对耕地上农作物种植情况进行实地查看,看到原本荒芜的土地已全部种上了庄稼,生机勃勃。
党的二十届三中全会指出,改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,确保达到平衡标准。按照耕地占补平衡政策要求,建设占用多少耕地,政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地,这是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。
近年来,龙里县为确保招商项目快落地、快开工、快投产、快见效,积极探索耕地林地置换改革,向荒山荒坡挖潜,确保耕地基数不减。然而,在数量上实现了“基数不减”,是否就意味着“占补”真的“平衡”了?
2023年5月,龙里县检察院接到黔南州人大代表反映,龙里县有约500亩的某占补平衡土地开发项目,因肥力不足基本处于闲置状态。
经检察官实地踏查,2018年10月,该项目正式开工建设,通过修建田间道路、新增灌排设施、土壤培肥、实施地块平整等工程,提高土地利用效率。该项目于2020年8月竣工,经有关部门对耕地质量进行评定,整治后的耕地质量等级为中等地。据村民介绍,项目完工后断断续续种植过几次,但因土地肥力不太好,种植收成不高,就被闲置了下来。
经调查后检察官认为,虽然该片土地经过整治,耕地质量有所改善,但耕地肥力仍不足,作为补充耕地,质量必须持续提升,龙里县某行政机关怠于履行对该土地开发项目的监督职责。
2023年5月,龙里县检察院向该行政机关发出检察建议,建议其督促项目管护方、建设方严格按照规划设计实施并保证耕地肥力达标,加强对该土地开发项目动态监管、落实后续管护措施,确保整改到位。
收到检察建议后,该行政机关及时督促管护方谷脚镇政府联合项目建设方采取措施,提高耕地肥力。2023年6月,项目建设方组织人员进场施工,强化对案涉土地的管理养护措施,以实现改善土壤,提升肥力的目标。7月,该行政机关回复表示,将对该项目进行动态监管和跟踪检查,确保整改到位。
一年过去了,该土地开发项目整改得怎么样?是否已经种上了庄稼?该院检察官进行了回访。“要通过持续不断的管理和养护措施,提升案涉项目土地肥力,达成从‘虚补’变为‘实补’的目标。”回访现场,检察官仍然不忘嘱咐管护人员。